《中華人民共和國民法典》第二編物權(quán)，第二分編所有權(quán)，第七章相鄰關(guān)系，第二百九十三條：“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。

本條是關(guān)于相鄰建筑物通風(fēng)、采光和日照的規(guī)定。

一、本條的歷史由來

《物權(quán)法》第八十九：“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。

本條基本承襲了《物權(quán)法》第八十九條的規(guī)定，只是從語言表達的角度，在“妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”之前，增加了“不得”。

從比較法的角度看，很多國家的民法典，沒有明確采用“通風(fēng)、采光和日照”的表達，更多是強調(diào)在修建建筑物時，應(yīng)當(dāng)與相鄰他方的建筑物保持適當(dāng)?shù)木嚯x。如《日本民法典》第二百三十四條規(guī)定：“建造建筑物時，須留出自邊界線起50厘米以上的距離。有欲違反前款規(guī)定進行建造的人時，鄰地所有人可以讓其終止或者變更建造。但是建造開工時起經(jīng)過一年，或者建筑竣工后，僅可以請求損害賠償?！?/span>《瑞士民法典》第六百八十六條規(guī)定：“各州得通過立法規(guī)定所有權(quán)人進行挖掘和建筑時所應(yīng)遵守的距離。各州可以通過州立法制定有關(guān)建造的其他規(guī)定。”《意大利民法典》第八百七十三條規(guī)定：“位于互相毗鄰?fù)恋厣系慕ㄖ锊皇且惑w的或者相互連接，則建筑物之間應(yīng)當(dāng)保持不少于3米的距離。地方法規(guī)可以規(guī)定更遠的距離?！?/span>

二、本條規(guī)范目的或功能

不動產(chǎn)相鄰關(guān)系中最重要的就是通風(fēng)、采光和日照的問題。妨礙日照、采光和通風(fēng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是受害人能夠主張排除妨害和損害賠償?shù)谋匾獥l件。事實上，基于相鄰關(guān)系制度的固有功能，相鄰建筑物的所有人或利用人之間必須負有一定的容忍義務(wù)。

易言之，只有在日照妨礙、采光妨礙和通風(fēng)妨礙超出必要的容忍限度，受害人主張排除妨礙和損害賠償才能夠得到支持。此即類似日本實務(wù)和學(xué)說上關(guān)于日照妨礙判斷上的“忍受限度”的判斷基準(zhǔn)。

申言之，如果妨礙日照、采光和通風(fēng)的行為超出社會一般人的容忍限度，即構(gòu)成妨礙行為；如果行為沒有超出一般人的容忍限度，則不構(gòu)成妨礙行為。關(guān)于容忍限度的界限，有的國家通過在民法中規(guī)定建造建筑物具體標(biāo)準(zhǔn)的方式予以明確。

本條是關(guān)于通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系的原則規(guī)定。隨著城市土地價值的提高和高層建筑物的增多，建筑物的通風(fēng)、采光和日照問題，越來越突出。良好的通風(fēng)、采光和日照，是人民群眾對美好生活的期盼，是衡量一個人居住質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我國幅員遼闊，各地的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)域差別較大，民法典很難規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。本條只是原則性規(guī)定，具體適用要參考國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

本條賦予了通風(fēng)、采光和日照受到妨礙的一方當(dāng)事人物權(quán)請求權(quán)和債權(quán)請求權(quán)。在建造建筑物時，可以提出異議，請求采取避免阻風(fēng)、遮光的措施。具體包括全部或部分拆除相鄰一方所有或使用的影響他方通風(fēng)、采光的房屋或其他工作物，或者拆除樓層、降低高度，刈除影響他人通風(fēng)、采光的樹枝等；如果全部或部分拆除相鄰一方房屋或工作物所造成的損失巨大或仍不能解決問題的，可命相鄰一方為通風(fēng)與采光受侵害的相鄰他方開設(shè)天窗和安設(shè)排風(fēng)扇等。

三、本條規(guī)范的具體內(nèi)容

（一）相鄰建筑物通風(fēng)、采光和日照的國家規(guī)定

(1)與通風(fēng)相關(guān)的國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑物的通風(fēng)、采光和日照主要與相鄰建筑物之間的間距以及高度有關(guān)。對于采光和日照，相關(guān)部門都制定了國家標(biāo)準(zhǔn)。對于通風(fēng)問題，沒有明確的國家標(biāo)準(zhǔn)。原則上，只要滿足了日照間距和采光要求，通風(fēng)一般情況下也是可以滿足的。在特殊案件中，法院要根據(jù)生活經(jīng)驗予以判斷，不能因無國家標(biāo)準(zhǔn)而一概駁回。存在強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用強制性國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以參照適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循生活經(jīng)驗的一般要求。需要指出的是，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50736-2012),涉及民用建筑物在特定領(lǐng)域的通風(fēng)問題。

(2)與采光相關(guān)的國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

本條中的“采光”，通常是指建筑物的所有人或使用人享有從室外取得適度光源，不同于“日照”。日照就是物體表面被陽光直接照射的現(xiàn)象，建筑日照就是陽光直接照射到建筑物地段、建筑圍護結(jié)構(gòu)表面和房屋內(nèi)部的現(xiàn)象?！睹穹ㄍ▌t》第八十三條規(guī)定的是“采光”，而沒有“日照”。該條中的“采光”應(yīng)當(dāng)從廣義理解，包括“日照”。

2013年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50033-2013)開始實施。其中，第4.0.1條、第4.0.2條、第4.0.4條、第4.0.6條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。其中第4.0.1條規(guī)定：“住宅建筑的臥室、起居室(廳)、廚房應(yīng)有直接采光?！?/span>第4.0.2條規(guī)定：“住宅建筑的臥室、起居室(廳)的采光不應(yīng)低于采光等級IV級的采光標(biāo)準(zhǔn)值，側(cè)面采光的采光系數(shù)不應(yīng)低于2.0%，室內(nèi)天然光照度不應(yīng)低于3001x?！?/span>第4.0.4條規(guī)定：“教育建筑的普通教室的采光不應(yīng)低于采光等級Ⅲ級的采光標(biāo)準(zhǔn)值，側(cè)面采光的采光系數(shù)不應(yīng)低于3.0%,室內(nèi)天然光照度不應(yīng)低于450lx。”第4.0.6條規(guī)定：“醫(yī)療建筑的一般病房的采光不應(yīng)低于采光等級IV級的采光標(biāo)準(zhǔn)值，側(cè)面采光的采光系數(shù)不應(yīng)低于2.0%,室內(nèi)天然光照度不應(yīng)低于3001x?！?/span>

(3)與日照相關(guān)的國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2002年8月，建設(shè)部專門就房屋建筑發(fā)布《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(房屋建筑部分)。2005年建設(shè)部發(fā)布的《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005)第4.1.1條規(guī)定：“住宅間距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等要求確定。住宅日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表4.1.1的規(guī)定；對于特定情況還應(yīng)符合下列規(guī)定：1.老年人住宅不應(yīng)低于冬至日日照2h的標(biāo)準(zhǔn)；2.舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1h的標(biāo)準(zhǔn)。”2014年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《建筑日照計算參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50947-2014)為國家標(biāo)準(zhǔn)，自2014年8月1日起實施。

2018年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50180-2018),自2018年12月1日起實施。其中，第3.0.2條、第4.0.2條、第4.0.3條、第4.0.4條、第4.0.7條、第4.0.9條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第4.0.9條規(guī)定：“住宅建筑的間距應(yīng)符合表4.0.9的規(guī)定；對特定情況，還應(yīng)符合下列規(guī)定：1.老年人居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于冬至日日照時數(shù)2h;2.在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低，既有住宅建筑進行無障礙改造加裝電梯除外；3.舊區(qū)改建項目內(nèi)新建住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于大寒日日照時數(shù)1h。”

(4)與通風(fēng)、采光和日照相關(guān)的地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我國地域遼闊，各地經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，在同一個發(fā)展階段，對建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的要求也有所不同。一些地方政府也制定了本地區(qū)的相關(guān)規(guī)范，在不與國家規(guī)范相沖突的情況下，可以作為判斷是否構(gòu)成通風(fēng)、采光、日照妨礙的參考。

原建設(shè)部出臺國家相關(guān)建筑規(guī)范之前，不少地方政府也規(guī)定了本地區(qū)的相關(guān)規(guī)范。如1992年安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護廳制定的《安徽省城市居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計暫行規(guī)定》第3.0.3條第1項規(guī)定：“住宅的間距以滿足日照要求為標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮通風(fēng)、消防、防震、管道埋設(shè)、人防工程以及居住私密性要求等因素。一、住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)建筑氣候區(qū)劃、城市規(guī)模和用地條件等綜合考慮。根據(jù)我省所處的地理位置，結(jié)合《中國建筑氣候區(qū)劃》(征求意見稿)，我省的居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)是：標(biāo)準(zhǔn)日：冬至日；有效時間帶：9~15小時；日照時間：≥1小時；計算起點：底層窗臺面?！?/span>這些地方規(guī)范，可以作為地方法院裁判通風(fēng)、采光和日照案件的標(biāo)準(zhǔn)。

在國家出臺有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，一些地方出臺了更為具體的地方標(biāo)準(zhǔn)。

《長沙市居住建筑間距和日照管理規(guī)定》(長政發(fā)〔2010〕15號)第十三條規(guī)定：“住宅建筑的日照應(yīng)符合以下要求：(一)住宅建筑的居住空間大寒日有效日照時間不低于2小時，每套住宅至少應(yīng)有一個居住空間滿足日照標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)舊城區(qū)(長沙市舊城區(qū)范圍為建筑間距I類地區(qū))改建的項目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時標(biāo)準(zhǔn)。(三)在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低?！?/span>第十七條規(guī)定：“新建住宅應(yīng)盡量滿足日照標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位必須主動向銷售對象提供日照分析情況，商品房須在售樓部公示日照分析報告，并在住宅銷售合同中注明該住宅日照分析情況。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門將日照分析報告作為規(guī)劃許可證的附件，轉(zhuǎn)房產(chǎn)行政主管部門在住宅銷售合同簽訂及產(chǎn)權(quán)辦理時予以備案?！?/span>

2013年長春市人民政府頒布的《長春市生活居住建筑日照管理暫行辦法》第五條規(guī)定：“生活居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)住宅的臥室、起居室(廳)的日照應(yīng)當(dāng)滿足大寒日不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)；(二)托兒所、幼兒園中的活動室及寢室的日照應(yīng)當(dāng)滿足冬至日不低于3小時的標(biāo)準(zhǔn)?；顒訄龅貞?yīng)當(dāng)有不少于1/2的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外；(三)老年人居住建筑的臥室、起居室(廳)的日照應(yīng)當(dāng)滿足冬至日不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)；(四)中、小學(xué)校普通教室冬至日滿窗日照不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)。操場應(yīng)當(dāng)有不少于1/2的活動面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外；(五)醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室的日照應(yīng)當(dāng)滿足冬至日不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)；(六)集體宿舍半數(shù)以上的居室日照應(yīng)當(dāng)滿足大寒日不低于2小時的標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>

第六條規(guī)定：“舊城區(qū)主日照面為東、西向的既有住宅和改建項目內(nèi)新建住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于大寒日1小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。對歷史文化街區(qū)進行更新改造時，更新改造范圍內(nèi)的生活居住建筑日照標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。住宅的主日照面指臥室、起居室(廳)房間居多的建筑外墻面?！?/span>

第七條規(guī)定：“對不滿足本辦法日照標(biāo)準(zhǔn)的既有生活居住建筑，不得因新建建筑遮擋降低其原有日照時數(shù)?！?/span>

第八條規(guī)定：“住宅只考慮主日照面的日照要求，每套住宅按照南、東、西的主次順序認定一個主日照面。山墻不得認定為主日照面?！?/span>

《上海市日照分析規(guī)劃管理辦法》(滬規(guī)土資建規(guī)〔2016〕100號)第六條規(guī)定：“在計算范圍內(nèi)受高層建筑遮擋的低層獨立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)兩小時，即其主要朝向每層如有兩個以上居室受遮擋的，則最少應(yīng)有一個居室滿足冬至日滿窗日照有效時間不少于連續(xù)兩小時的日照時間規(guī)定。低層獨立式住宅改為多戶共用的，除符合上述的日照時間規(guī)定外，還應(yīng)保證主要朝向受遮擋的每戶有一個居室冬至日滿窗日照有效時間不少于連續(xù)一小時”。

“在計算范圍內(nèi)受高層建筑遮擋的其他居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時。在計算范圍內(nèi)受遮擋的文教衛(wèi)生建筑，應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于累計3小時；浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)，應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時間不少于累計2小時，最小累計時間段為5分鐘。普通中小學(xué)校的體育場地和幼兒園、托兒所的室外游戲場地應(yīng)保證有一半以上的面積冬至日日照有效時間不少于累計2小時。保障性住房等本市另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

（二）造成通風(fēng)、采光和日照權(quán)益損害的賠償責(zé)任

(1)不同的賠償計算方法

第一，依照房價的計算方法。

《長沙市居住建筑間距和日照管理規(guī)定》(長政發(fā)〔2010〕15號)第十八條規(guī)定：“新建建設(shè)項目導(dǎo)致周邊住宅建筑未達到本規(guī)定日照管理要求的，建設(shè)單位或業(yè)主可與受影響的住宅產(chǎn)權(quán)人協(xié)商按市場評估價格進行貨幣購買或置換房屋，也可參照下表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按被遮擋時間和住戶產(chǎn)權(quán)證面積給予一次性經(jīng)濟補償，基本方法是以上年度政府發(fā)布的全市住宅均價乘下表系數(shù)(單位：元/平方米):小于30分鐘30—60分鐘61—90分鐘91—120分鐘I類區(qū)8%10%12%14%類區(qū)6%8%10%12%城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違反日照規(guī)定的行為給予相應(yīng)處理。”

第二，依照房屋建筑面積的計算方法。

2013年頒布的《長春市生活居住建筑日照管理暫行辦法》第二十五條規(guī)定：“因城市建設(shè)需要，新建建筑降低周邊生活居住建筑原有日照時數(shù)，給被遮擋生活居住建筑的空間環(huán)境等造成一定影響，但仍能滿足本辦法規(guī)定日照標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位與被遮擋生活居住建筑所有權(quán)人進行協(xié)商，可以給予被遮擋生活居住建筑一次性經(jīng)濟補助。補助金額按照下列規(guī)定執(zhí)行：補助金額=每個窗戶面積×降低日照時數(shù)×補助標(biāo)準(zhǔn)。每個窗戶面積(平方米)和降低日照時數(shù)(分鐘)的計算以建設(shè)項目日照分析報告提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，補助標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米·每分鐘?！?/span>

2006年頒布的《沈陽市居住建筑間距和住宅日照管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定：“確因用地條件限制，新建建筑遮擋周邊原有住宅，達不到大寒日2小時標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)前，建設(shè)單位可與被遮擋戶協(xié)商按市場評估價格進行貨幣購買住宅或房屋換住安置；協(xié)商不成的，可根據(jù)下表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積給予一次性經(jīng)濟補償：……”不同區(qū)域的補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。如一級區(qū)遮擋時間小于30分鐘、31—60分鐘、61—90分鐘、91—120分鐘，每分鐘的補償金額分別為500元/m2、560元/m2、630元/m2、700元/m2。

(2)通風(fēng)、采光和日照損害賠償?shù)睦碚撽U釋

確定造成通風(fēng)、采光和日照權(quán)益損害的賠償責(zé)任，首先要明確通風(fēng)、采光和日照權(quán)益的屬性。有學(xué)者認為，通風(fēng)、采光和日照權(quán)益雖然與建筑物居住者的正常生活、精神享受有密切的關(guān)系，但這并不意味著其可以成為一項人格權(quán)，因為人格權(quán)是出生就享有的權(quán)利。通風(fēng)、采光和日照權(quán)益發(fā)生在相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人之間，會造成建筑物價值的降低，不應(yīng)涉及精神損害賠償?shù)膯栴}。

立法者將“通風(fēng)、采光和日照”，放在“相鄰關(guān)系”之中，更多是將其定位為所有權(quán)或使用權(quán)的一種擴張。從實然層面看，妨礙相鄰建筑物通風(fēng)、采光和日照，不僅造成物權(quán)的損害，還可能導(dǎo)致人格權(quán)的損害。以影響日照為例，產(chǎn)生的損害包括由于陽光遮擋導(dǎo)致電費、采暖設(shè)施費用的增加，健康補償費、視覺污染費，因采光損失導(dǎo)致房屋價值貶低等。賠償?shù)木唧w數(shù)額，要充分考慮影響日照的時間、建筑物的面積、建筑物的價格等因素綜合予以確定。還要指出的是，一些地方政府頒布的地方規(guī)章，對賠償數(shù)額作出了具體的規(guī)定。這些規(guī)定只是法院審判案件的參考，并不當(dāng)然適用，更不能作為裁判的依據(jù)。

有學(xué)者認為，采光權(quán)是獨立的物權(quán)。

首先，“光”是民法上的物，具備物的一般特征。光是一種物質(zhì)。光與人體是不同的現(xiàn)象，光也是存在于人體之外的。只要是自然科學(xué)認為的物質(zhì)，均可不為有體所限，可能作為民法上的物。物能滿足人的需要，即物對人具有某種價值，包括物質(zhì)的和精神的價值。陽光本身雖然是無限性的，但在特定場所，陽光的供給卻是十分稀缺的，生活采光或生產(chǎn)采光就會成為一種特殊的價值。支配的形式和方法不能拘泥于以前，光能為人占有、使用、受益，特定場所的光能夠被人支配。光與風(fēng)、水、空氣，在功能、物理性質(zhì)和表現(xiàn)形態(tài)上均不相同，這是光的獨立性所在。

其次，采光權(quán)是人與光進行交往的權(quán)利。采光權(quán)的具體權(quán)能應(yīng)當(dāng)包括：接近光的權(quán)利、享受光的權(quán)利、引入光線的權(quán)利、作為人權(quán)的最基本的光的福利的權(quán)利、利用設(shè)施來使用光的權(quán)利、免受不良光線干擾的權(quán)利。

這種觀點具有一定道理，但不符合法學(xué)的邏輯。如果按照這樣的思路，還應(yīng)當(dāng)存在通風(fēng)權(quán)和日照權(quán)等。從實踐需求看，不僅存在人的采光需求，農(nóng)作物也存在采光的需求。本條“通風(fēng)、采光和日照”的對象是相鄰建筑物。然而，在農(nóng)村，還存在農(nóng)作物的采光糾紛。

在孫某訴吳某相鄰權(quán)糾紛案中，法院認為，萬物生長靠太陽，這是自然常識，農(nóng)作物的生長需要養(yǎng)分和光合作用，缺少養(yǎng)分或陽光的照射，對農(nóng)作物的生長會造成一定的影響。一方在另一方承包地的西側(cè)種植的楊樹，距離另一方承包地較近處僅一米多，楊樹對一方每年種植的小麥、水稻的養(yǎng)分供給及光合作用造成了一定的影響。故對一方要求另一方賠償其損失的合理請求，法院予以支持。對于此類案件的裁判，不能適用本條的規(guī)定，而應(yīng)當(dāng)適用“有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理”的相鄰關(guān)系原則進行處理。

(3)通風(fēng)、采光和日照損害賠償?shù)乃痉ú门?/span>

在某相鄰糾紛案中，法院認為，原告房屋西側(cè)和東側(cè)立面大寒日的日照時間不足1小時，未達到《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，被告侵犯了原告的采光權(quán)。原告主張的訴訟請求：房屋的貶值損失10萬元；補救措施費5萬元；電費的增加2萬元；健康補償費2萬元；視覺及空氣污染補償費2萬元；交通費、住宿費、誤工費、郵費等38996元；日照分析報告費5000元。結(jié)合原告房屋的現(xiàn)狀及徽縣當(dāng)?shù)氐奈飪r水平等因素，按照公平公正的原則綜合考慮，由被告向原告劉某賠償房屋貶值損失和電費增加費用等經(jīng)濟損失共4萬元，健康補償費2萬元和視覺補償費2萬元并無相應(yīng)專業(yè)評估機構(gòu)出具鑒定評估意見，其所主張的補救措施費5萬元及其他費用也未提交相應(yīng)證據(jù)加以證明，對此請求法院不予支持。

江某祥、黃石某置業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱某公司)相鄰關(guān)系糾紛案中，黃石市某城市規(guī)劃咨詢中心于2010年7月出具的日照分析報告顯示，某項目樓房建設(shè)前江某祥所居住房屋的兩個窗戶在大寒日的連續(xù)日照時間均為4小時47分，該項目建成后為51分和54分。綜合某公司侵犯采光權(quán)的原因、方式和江某祥房屋的實際居住、采光情況，法院酌定由某公司賠償江某祥因采光、采暖、照明增加的費用8000元。至于江某祥主張的房屋貶值損失及精神損害撫慰金因無事實和法律依據(jù)，對此不予支持。

在通風(fēng)、采光和日照糾紛案中，往往是采取金錢賠償?shù)姆椒?，很少裁判拆除建筑物。在支持賠償?shù)陌讣?，賠償?shù)臄?shù)額往往比較低。相對于開發(fā)商違規(guī)建設(shè)獲得的收益，通風(fēng)、采光和日照受到影響的住戶所得到的賠償數(shù)額與其損失是不成比例的。缺乏相對統(tǒng)一的執(zhí)法尺度和賠償標(biāo)準(zhǔn)，給司法裁判造成了極大的困難。

實踐中，存在按照房屋面積賠償、按照日照時間減少程度賠償、按照采光途徑分區(qū)域補償以及法院酌定一次性賠償?shù)炔煌挠嬎惴椒?。不動產(chǎn)性質(zhì)決定了建筑物的不可移動性，如果新的建筑物遮擋了通風(fēng)、采光和日照，那么這些居民就永遠住在新建筑的陰影里，這種損失也是很難用金錢去衡量的。因此，隨著社會發(fā)展，賠償?shù)臄?shù)額要逐步增加，增大開發(fā)商違法的成本，切實保護居民的合法權(quán)益。

（三）通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系與國家標(biāo)準(zhǔn)、行政許可的關(guān)系

(1)通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系與國家標(biāo)準(zhǔn)

相鄰不動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定保持適當(dāng)?shù)慕ㄖg距，這是滿足通風(fēng)、采光和日照的基本要求。建筑間距即相鄰間距，是指由于使用、衛(wèi)生、防火、施工以及安全等方面的要求，相鄰基地上的建筑物應(yīng)保持的適當(dāng)距離。

建筑間距分為5種：(1)衛(wèi)生間距。指建筑物之間的陽光遮擋及自然通風(fēng)等因素要求的間距。(2)使用間距。指建筑物周圍的人行道、車行道，以及建筑物之間為避免聲音、視線等干擾所需的間距。(3)防火間距。指發(fā)生火警時，保證鄰近房屋安全需要間隔的距離，以及保證消防車輛能夠直接到達各幢建筑物近旁的間距。(4)施工間距。指施工起重吊運設(shè)備、外腳手架等設(shè)備安置所需要的間距。(5)安全間距。指在相鄰的新舊房屋地基之間，為保證原有房屋的安全所必需的間距。

根據(jù)本條的規(guī)定，國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系處理的依據(jù)。建造建筑物違反了國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)視為超出了社會一般人的容忍限度，受害人可以主張排除妨礙和損害賠償。反之，符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，即使對鄰近建筑的通風(fēng)、采光和日照造成一定程度的妨礙，也應(yīng)當(dāng)視為未超出容忍限度，相鄰建筑物的所有人或利用人負有容忍義務(wù)。

如在某相鄰采光日照糾紛案中，法院認為，被告某小區(qū)的建造給原告造成一定的影響，但原告居室的日照時間滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及上海市當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，新造房屋對相鄰房屋采光或多或少會產(chǎn)生影響，相鄰居民對此應(yīng)承擔(dān)必要的容忍義務(wù)。此種容忍義務(wù)的界限即為國家標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)系構(gòu)成違法，標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)應(yīng)認定為合法，被告無需承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

實踐中，一些法院認為，不違反國家規(guī)定，只是不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，影響日照、采光的，還要承擔(dān)補償?shù)呢?zé)任。在某相鄰采光、日照糾紛案中，法院認為，對于客觀存在遮擋日照的建設(shè)行為，在未違反國家和臨沂市相關(guān)規(guī)定的前提下，被遮擋的房屋所有權(quán)人對此負有容忍義務(wù)。被告建設(shè)高層住宅項目已經(jīng)蒙陰縣有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并不存在違法之處。但是，原告房屋因被告建造建筑物而導(dǎo)致相應(yīng)損失確為客觀事實，該損失在本案中主要體現(xiàn)為日照、采光影響，日照、采光的減少對于原告的居住舒適度、房屋價值等確有一定影響。原告于2008年擴建為現(xiàn)有四層樓房，被告于2016年開工建設(shè)，原告土地利用在先，被告土地利用在后，基于既得權(quán)不可侵的原則，原告的采光利益受到影響應(yīng)予成立。因此，法院酌定被告補償原告房屋貶值等損失的比例為5%。

(2)通風(fēng)、采光和日照相鄰關(guān)系與行政許可

建造方違反關(guān)于建筑物間距的國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，即可認定對相對不動產(chǎn)權(quán)利人的相鄰權(quán)構(gòu)成了侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。雖然取得建筑規(guī)劃許可證，但確實存在由于建筑物間距原因?qū)е碌南鄬Σ粍赢a(chǎn)權(quán)利人相鄰權(quán)受到侵害的，應(yīng)適用相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定進行處理，由建造方承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。

《寧波市中級人民法院關(guān)于審理相鄰關(guān)系糾紛案件的若干意見》(甬中法〔2014〕46號)第八條規(guī)定：“行政許可不能成為免除相鄰方承擔(dān)相鄰妨害民事責(zé)任的依據(jù)，不動產(chǎn)獲得行政許可并不當(dāng)然排除民事侵權(quán)構(gòu)成?！?/span>

即使符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然有可能妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。此時，是否允許相鄰一方請求另一方給予通風(fēng)、采光和日照的必要便利，存在爭議。有學(xué)者認為，是否影響他人的通風(fēng)、采光和日照，不應(yīng)當(dāng)以違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為要件。如果不存在違反國家有關(guān)工程建設(shè)的情況，但客觀上已經(jīng)妨礙了他人的通風(fēng)、采光和日照，也應(yīng)當(dāng)予以認定，因為通風(fēng)、采光和日照是權(quán)利人的固有權(quán)利，涉及個人的生存利益和居住利益。

要區(qū)分公法上的相鄰關(guān)系和私法上的相鄰關(guān)系，因為私法上的相鄰關(guān)系具有獨立性。公法上的相鄰關(guān)系僅僅是公法從維護社會公共利益的角度對不動產(chǎn)相鄰關(guān)系進行的調(diào)整，而私法上的相鄰關(guān)系則著眼于相鄰不動產(chǎn)一方的行為是否超出了另一方的容忍義務(wù)或者導(dǎo)致另一方受到損害。不能因為行為人沒有違反公法上的相鄰關(guān)系，就認定該行為沒有給特定的相鄰不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害，因此該權(quán)利人可依私法上的相鄰關(guān)系主張權(quán)利。一些企業(yè)抗辯已經(jīng)取得了規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等，而拒絕當(dāng)事人在民事訴訟中對通風(fēng)、采光和日照的要求。實踐中，很多法院區(qū)分了公法和私法，對這些企業(yè)的抗辯不予支持。

四、舉證責(zé)任

主張通風(fēng)、采光和日照受到妨礙或損害的一方當(dāng)事人，要承擔(dān)舉證責(zé)任。建筑日照的鑒定方法有兩種：第一種是以施工圖紙為依據(jù)進行模擬演算；第二種是進行現(xiàn)場觀測測量，確定采光時間和范圍。目前司法鑒定機構(gòu)數(shù)量較少，主要集中在省會中心城市，而且鑒定費用高昂，原告往往放棄鑒定。在調(diào)解不成的情況下，常常遭敗訴，雖然結(jié)案，但是社會效果不佳。

因此，有觀點建議中級人民法院委托建筑專業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，給出當(dāng)?shù)亟ㄖg距及建筑高度的簡單計算公式。如廈門大學(xué)與福建省南平市中級人民法院共同研討指出，在南平市，滿足大寒日3小時日照標(biāo)準(zhǔn)的正南朝向建筑的標(biāo)準(zhǔn)日照間距系數(shù)為1.13,而滿足老年人居住建筑冬至日2小時日照標(biāo)準(zhǔn)的正南朝向建筑的標(biāo)準(zhǔn)日照間距系數(shù)為1.22。如果有一方不能接受，可以再申請司法鑒定，從而大大簡化相關(guān)侵權(quán)事實的界定，便利當(dāng)事人舉證及承辦法官調(diào)查取證。

五、其他問題

本條明確規(guī)定了通風(fēng)、采光和日照對建筑間距的要求，而沒有直接涉及消防、防震、管道埋設(shè)、人防工程以及居住私密性要求等對建筑間距的要求。通風(fēng)、采光和日照對建筑間距的要求，屬于衛(wèi)生間距的要求。有學(xué)者主張，我國法律對相鄰關(guān)系中的權(quán)利類型采用了列舉形式加以設(shè)定，尚無視覺衛(wèi)生權(quán)、眺望權(quán)等新類型權(quán)利。但在特定的環(huán)境中，物權(quán)主體行使權(quán)利，對相鄰關(guān)系中特定主體的視覺衛(wèi)生權(quán)構(gòu)成侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)排除妨害、賠償損失等法律責(zé)任。

實踐中存在因為眺望而發(fā)生的相鄰關(guān)系。例如某人在海灘建造了一家旅館，但后來他人在其鄰側(cè)違反規(guī)劃修建建筑物，妨礙了在先建造的旅館的海景眺望。又如，某人在海邊購買了商品房，建設(shè)單位隱藏了蓋樓與海邊之間還要再建別的大樓的事實，致使該樓不能眺望海景而貶值。對于眺望利益的保護，有四種不同的觀點：

第一種觀點認為，眺望利益屬于相鄰關(guān)系的范疇。第二種觀點認為，眺望在性質(zhì)上屬于地役權(quán)的范疇。第三種觀點認為，眺望利益應(yīng)當(dāng)通過合同予以保護，建設(shè)單位對房屋的景觀功能要通過合同予以規(guī)范。第四種觀點認為，考慮到眺望海景或者其他景觀的情況比較復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分別考慮。眺望確實是一種利益，但很難說是一種權(quán)利。眺望不是相鄰關(guān)系的范疇，因為相鄰關(guān)系是對所有權(quán)最低限度的限制。實踐中，可以通過合同或侵權(quán)予以解決。

為保護隱私，一些學(xué)者的建議稿還規(guī)定了眺望禁止權(quán)。有學(xué)者建議稿規(guī)定：“不動產(chǎn)權(quán)利人不得在分界墻上設(shè)置任何窗戶或者通孔，設(shè)立時即存在的除外；不得設(shè)立以眺望他人不動產(chǎn)為目的窗戶或者通孔；不得設(shè)立可眺望到他人的住宅內(nèi)的窗戶或者通孔。不動產(chǎn)權(quán)利人未遵守上述規(guī)定的，即便是建標(biāo)準(zhǔn)，不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。

審判實踐中，以國家有關(guān)建筑規(guī)范作為判斷是否妨害相鄰建筑物通風(fēng)采光和日照的依據(jù)，是長期以來普遍遵循的方法。在不違反國家規(guī)范的前提下，建筑物所在地的地方性規(guī)范更貼近個案的具體情況，也是案件審理中的重要參考。

另外，在沒有相關(guān)規(guī)定的情況下，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亓?xí)慣和各方的具體情況判斷是否超出了必要的容忍限度。在陳某與南京某公司相鄰關(guān)系糾紛案中，陳某主張被告開發(fā)建設(shè)的紫峰大廈遮擋其房屋日照，被告應(yīng)當(dāng)依法對其進行補償。法院認為，原告陳某的房屋在被告開發(fā)的大廈建成后，日照時間明顯減少，低于《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的大寒日累計日照時間大于等于兩小時的國家標(biāo)準(zhǔn)，被告公司系大廈建成時的所有權(quán)人，且為現(xiàn)所有權(quán)人之一，屬于原告的日照權(quán)受到侵害的損害后果這一不可分之債的債務(wù)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。陽光之于生命非常重要，原告作為房屋產(chǎn)權(quán)人，其日照權(quán)應(yīng)受法律保護。雙方對補償數(shù)額未達成一致，結(jié)合房屋日照減少程度，日照減少對家庭生活、房屋價值的影響等相關(guān)因素，原告陳某要求被告公司補償10萬元具有合理性，判決支持陳某訴訟請求。

該案體現(xiàn)了法院在審理妨礙日照權(quán)等相鄰權(quán)糾紛案件時，應(yīng)以相關(guān)建筑規(guī)范作為認定事實依據(jù)，并注重保護公民生存權(quán)的價值導(dǎo)向，可資借鑒。