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一扇通往正義的門，若被扭曲的意圖把守，便成了阻礙正義的路。

近日，一則來自湖南冷水江的通報引發(fā)社會關注：該市信訪局調(diào)處中心原副科級干部樊喜華因嚴重違紀違法被“雙開”。這位本應為群眾排憂解難的信訪干部，卻為徇私利多次為信訪人撰寫、修改材料，慫恿唆使他人頻繁重復網(wǎng)上信訪。
這起案件恰似一面多棱鏡，既折射出個別信訪干部的職業(yè)底線失守，也映照出信訪法治化進程中的挑戰(zhàn)與希望。

01 角色顛倒的守門人

信訪制度本質(zhì)上是社會矛盾的“減壓閥”，是群眾表達訴求的重要渠道。而樊喜華案的特別之處在于，本應化解矛盾的他，反而成了制造糾紛的推手。

根據(jù)冷水江市紀委監(jiān)委的通報，樊喜華的行為涉及多重違紀違法：他不僅“銷毀證據(jù)對抗組織審查”，還“為徇私利，多次為信訪人撰寫或修改信訪報告材料”。

更為嚴重的是，他利用職務便利，“違規(guī)操作或慫恿、唆使部分信訪人進行頻繁、重復網(wǎng)上信訪”。

這些行為直接擾亂了正常的信訪工作秩序，不僅無助于解決問題，反而徒增行政成本，降低辦事效率，損害了黨和政府在群眾心中的形象和公信力。

02 信訪迷途與法治化征程

樊喜華案并非孤例。近年來，各地陸續(xù)曝光一批違法信訪案例。今年9月，江蘇常州、蘇州等地就公布了一批依法處理違法信訪行為的典型案例。

在溧陽市，信訪人史某某在相關部門明確告知其行政復議、行政訴訟等救濟途徑后，仍多次越級走訪。類似這樣“以訪施壓” 的現(xiàn)象在不少地方時有發(fā)生。

與此同時，另一種極端情況是誣告陷害。今年8月，湖北黃岡市通報了5起查處誣告陷害行為的典型案例。

其中，武穴市一名村支書因不合理訴求未滿足，竟向中央巡視組誣告陷害副局長。

面對這些復雜情況，推進信訪工作法治化成為必然選擇。今年2月召開的全國信訪局長會議明確提出，2025年是“信訪工作法治化深入推進之年”。

會議部署了五項重點任務，包括信訪部門政治機關建設、信訪工作法治化、信訪問題源頭治理等。

03 法治化的基層實踐

信訪工作法治化并非空洞的口號，而是具體的實踐。在河北，全省正在全力推進以縣級為重點的綜治中心規(guī)范化建設。

這些綜治中心對群眾反映的矛盾糾紛實行 “一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決” 。

在秦皇島市盧龍縣，綜治中心設立了綜合受理、民政等9個窗口，還有7個功能調(diào)解室隨時待命。通過“常駐+輪駐”模式，將昔日的“群眾跑斷腿”變成了“部門協(xié)同辦”。

一位調(diào)解員感慨：“以前協(xié)調(diào)一個部門要半天，現(xiàn)在樓上樓下半小時搞定?！?/span>

信息化也成為推進信訪法治化的重要支撐。河北省打造了全省貫通的“社會治安綜合治理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了矛盾糾紛從登記到反饋全鏈條線上流轉、實時盯辦。

04 法治與公正的新平衡

信訪工作法治化的核心是確?！叭嗣袢罕娒恳豁椩V求都有人辦、依法辦”。這需要精準的平衡藝術——既要保障合法信訪權益，也要防止權利濫用。

在河南沈丘縣，檢察院通過“領導包案+帶案下訪+公開聽證”的辦案機制，成功處理了一起因宅基地糾紛引發(fā)的信訪案件。

該案中，信訪人許超因故意毀壞財物被立案偵查，檢察機關經(jīng)審查認為其行為不構成犯罪。

通過舉行公開聽證，邀請人民監(jiān)督員、人大代表等參與，最終公安機關作出了撤案決定，信訪人對處理結果表示滿意。

這種公開透明的處理方式，既維護了司法公正，也化解了社會矛盾，彰顯了信訪法治化的價值追求。

05 構建信訪新生態(tài)

樊喜華案的經(jīng)驗教訓告訴我們，信訪法治化必須雙管齊下：既要規(guī)范信訪干部的行為，也要引導群眾依法信訪。

對信訪干部而言，必須恪守職業(yè)道德，嚴守法律底線。正如全國信訪局長會議所強調(diào)的，要“進一步加強廉政建設，堅決守住紀律和規(guī)矩底線”。

對信訪群眾而言，則需認識到“信訪是法律賦予公民的正當權利”，但行使權利時必須“嚴格遵守國家法律法規(guī)規(guī)定”，做到“依法、逐級、有序、理性表達訴求”。

迪慶州委信訪工作聯(lián)席會議提出，要推進“五個法治化”——預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責法治化和維護秩序法治化。

這一系統(tǒng)化思路，為構建信訪新生態(tài)提供了可行路徑。

信訪部門口常掛著一句話：“為民解難，為黨分憂”。這八個字承載著信訪工作的初心使命。樊喜華案從反面警示，只有沿著法治化軌道前行，信訪制度才能更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

隨著信訪工作法治化向縱深推進，我們期待看到更多的矛盾糾紛通過法治途徑得以化解，更多的信訪干部成為法治思維的踐行者，讓每一扇信訪之門都通向公平正義。