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    為進一步加強基層黨組織建設(shè)，全面推進全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部抓黨建促基層治理能力提升專項行動，6月10日，絳縣郝莊鄉(xiāng)開展抓黨建促基層治理能力提升村級資料展評活動。展評活動由鄉(xiāng)專項行動工作專班牽頭，各村支部書記、第一書記、掛職干部、包村干部參加。

     展評活動中，檢查組按照工作任務(wù)提醒卡，結(jié)合全鄉(xiāng)抓黨建實際，重點就各黨支部抓黨建促基層治理能力提升問題清單、整改清單、網(wǎng)格治理資料、“清化收”工作開展情況、村集體經(jīng)濟發(fā)展情況、“五星級文明戶”評選工作開展情況、“五面紅旗”示范村創(chuàng)建工作開展情況、“三務(wù)”公開開展情況等方面的資料進行逐項檢查，現(xiàn)場評分，排名結(jié)果列入黨支部書記星級化管理內(nèi)容，同時記入年終考核?；顒又?，各支部交流熱烈，大家比亮點、討經(jīng)驗，取長補短，并就如何做好下一步工作進行了討論，取得良好的效果。
    此次展評活動，旨在為各村搭建一個相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、比學(xué)趕超的平臺，進一步激發(fā)全鄉(xiāng)黨員干部攻堅克難、奮發(fā)有為的精氣神，推動全鄉(xiāng)抓黨建促基層治理能力提升專項行動走深走實、見真見效。

    6月10日，絳縣冷口鄉(xiāng)黨委圍繞當(dāng)前重點工作任務(wù)召開抓黨建促基層治理能力提升專項行動調(diào)度會，全鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村“兩委”主干參加會議。

    會議傳達學(xué)習(xí)了《市委抓黨建促基層治理能力提升專項行動第六督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查反饋情況通報》《全省第四次及全市第四次、第五次抓黨建促基層治理能力提升專項行動調(diào)度會重點任務(wù)》，解讀了《關(guān)于進一步規(guī)范村（社區(qū)）“三務(wù)”公開工作的實施辦法）》《農(nóng)村黨員積分制管理辦法（試行）》《關(guān)于加強村（社區(qū)）“兩委”主干一肩挑人員管理監(jiān)督的若干措施（試行）》等八項制度。

    會議要求，鄉(xiāng)村兩級干部要深入對照督導(dǎo)反饋問題和重點任務(wù)提醒，將抓黨建促基層治理工作與中心工作結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃，要精準謀劃項目，創(chuàng)新發(fā)展路徑，提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入；要扎實做好“清化收”工作，不斷疏堵點、破難點、消盲點，盤活村集體存量資產(chǎn)。要持續(xù)加強網(wǎng)格規(guī)范化治理，有效發(fā)揮網(wǎng)格員作用，提升基層治理效能；要做好常態(tài)化疫情防控，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，將“外防輸入”作為當(dāng)前疫情防控的重中之重，抓實抓細疫情防控各項工作。
    同時，會議對村黨組織書記星級化管理工作進行了動員部署，要求各村黨支部會后立即召開黨員及村民代表會議，廣泛宣傳此次會議精神，要做到加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識、嚴格程序，確保星級評定工作取得實效，推動形成群“星”閃耀、凝“星”聚力、爭“星”晉級的良好氛圍，促進冷口鄉(xiāng)各項工作高質(zhì)量發(fā)展！

    在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，絳縣安峪鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞社會矛盾調(diào)處化解中心、綜合行政執(zhí)法工作這兩個重點，以堅持“三個突出”、強化“三個聚焦”為切入點，不斷推動矛盾化解與綜合行政執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化開展。

    安峪鎮(zhèn)秉承“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”工作理念，采用“1+13+X”工作機制，即1個鎮(zhèn)級矛盾調(diào)處化解中心、13個村級矛盾調(diào)處化解中心、多個矛盾調(diào)解員，著力打造新型社會治理服務(wù)新格局。

    突出要素完善，在網(wǎng)格建設(shè)上“凝聚合力”。安峪鎮(zhèn)成立由綜治、司法所、派出所、信訪等部門共同構(gòu)成的矛盾調(diào)處化解中心，13個行政村也均完成村級矛盾調(diào)處化解中心建設(shè)。同時從有威望的“五老”，即老黨員、老干部、老教師、老軍人、老勞模和“兩代表一委員”，即黨代表、人大代表、政協(xié)委員中發(fā)展調(diào)解員，整合農(nóng)村平安元素，配備村級人民調(diào)解主任13人，人民調(diào)解委員會成員80人，不斷健全鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛排查工作網(wǎng)格。

    突出機制保障，在矛盾調(diào)處上“擰緊發(fā)條”。一是完善調(diào)處研判制度。定期召開調(diào)處工作會議，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，組織開展好前期風(fēng)險評估，切實將隱患解決在產(chǎn)生前。對于未化解的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)相關(guān)站所及行政村限期化解。二是完善逐級調(diào)處制度。村級矛盾調(diào)處化解中心堅持“發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小”原則，每天進行矛盾排查，一月一匯總。對于調(diào)解不成的矛盾糾紛注明原因，及時上報鎮(zhèn)矛盾調(diào)處化解中心予以調(diào)處。三是完善調(diào)處排查制度。充分發(fā)揮街巷長、網(wǎng)格員、調(diào)解員作用，采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，切實保證矛盾糾紛信息準、情況明、底數(shù)清。
    突出學(xué)法普法，在防范化解上“領(lǐng)先一步”。安峪鎮(zhèn)司法所定期對鎮(zhèn)村兩級調(diào)處人員進行法律、政策等相關(guān)知識培訓(xùn)，提高其履職能力，努力做到矛盾糾紛“一站式接收、一條龍化解、全鏈條解決”。同時組織司法所、派出所、信訪等站所在重大節(jié)日節(jié)點進行法律“七進”活動。先后組織開展法律宣傳6場，發(fā)放相關(guān)法律宣傳單頁1萬余張，受教育群眾達1萬余人次。
    強化“三個聚焦

    安峪鎮(zhèn)堅持創(chuàng)新思路、大膽探索，針對執(zhí)法力量不足、運行不暢、保障不夠等問題，聚焦“人、制、物”三方面開展工作，確保綜合行政執(zhí)法“接得住”“管得好”“用得活”。
    聚焦“接得住”，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。安峪鎮(zhèn)通過整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任隊長，分管副鎮(zhèn)長任副隊長的六人專職綜合行政執(zhí)法隊伍。組織24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加執(zhí)法考試取得行政執(zhí)法資格證，建立起后備執(zhí)法資格人員庫，為實現(xiàn)“人人持證、全員執(zhí)法”打下堅實基礎(chǔ)。同時整合現(xiàn)有站所執(zhí)法資源，引導(dǎo)其從單一領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法角色，向綜合行政執(zhí)法工作角色轉(zhuǎn)變，形成一支隊伍管執(zhí)法的格局。
    聚焦“有保障”，強化執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。安峪鎮(zhèn)高標準建設(shè)執(zhí)法辦公場所，配齊電腦、打印機、檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備，配備執(zhí)法車輛，并完成執(zhí)法工作文化制度墻建設(shè)。在編制出臺《安峪鎮(zhèn)行政處罰全過程記錄實施辦法（試行）》《安峪鎮(zhèn)行政執(zhí)法文書格式范本》等相關(guān)制度的同時，梳理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)事項清單26項，堅持以制度管人、以流程管事，將體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

（終具李棟、馮剛）