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近段時間以來，絳縣縣委編辦以《運城市在深化基層管理體制改革中推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的規(guī)范》為指導，緊扣基層治理能力提升要求，以“深學、牢做、固基”為著力點，大步挺進，全力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革走在全市前列。

一、抓實引領，以全方位學習激活改革“新動力”

絳縣縣委編辦堅持以《運城市在深化基層管理體制改革中推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的規(guī)范》為方向引領，會同縣司法局抽調(diào)專門力量，成立工作專班，反復深入學習《規(guī)范》精神，進一步夯實改革理論基礎。在此基礎上，工作專班以實地查看、調(diào)研座談、發(fā)放問卷等“四不兩直”方式，全面了解并系統(tǒng)梳理出執(zhí)法人員業(yè)務素質不高、行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行度不高、執(zhí)法重視程度不高等“三個不高”問題。針對問題所在，全面啟動了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”多部門聯(lián)合執(zhí)法暨案例現(xiàn)場執(zhí)法培訓活動，通過現(xiàn)場執(zhí)法觀摩、執(zhí)法流程講解、違法行為研判等方式，將執(zhí)法培訓課堂搬到現(xiàn)場。同時，常態(tài)化、分批次從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)執(zhí)法人員，到縣直10大執(zhí)法領域執(zhí)法隊跟班學習。組織各執(zhí)法隊業(yè)務骨干整理編寫典型案例課件，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有執(zhí)法人員進行執(zhí)法教學專題培訓，多措并舉掃除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員“不能專業(yè)執(zhí)法、不會規(guī)范執(zhí)法”等盲點，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務素質全面提高。

二、做實工作，以精細化組織拉開改革“新序幕”

絳縣縣委編辦堅持把改革作為新起點，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦一站兩中心”機構設置，著力打通基層治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法“最后一米”，確保各項改革目標任務落實見效。制定了《絳縣深化基層管理體制改革規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法實施意見》，堅持“機構設置驅動、編制傾斜驅動、職責強化驅動、制度優(yōu)化驅動”四輪驅動，落實清單化、制度化、項目化工作要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責、任務清單288項，村級職責、任務清單62項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責清單16項、任務清單110項，村干部崗位職責清單10項、任務清單60項，村干部履職行為負面清單62項，進一步厘清制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法委托事項清單、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”執(zhí)法事項清單，構建起無縫對接、有效銜接、協(xié)作聯(lián)動的責任閉環(huán)。同時，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法車輛、服裝、記錄儀、辦公設備及工作經(jīng)費保障，推動全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證執(zhí)法人員達到130人，有效化解了基層執(zhí)法力量不足難題，全面實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。

三、務實求真，以創(chuàng)新性舉措釋放改革“新成效”

絳縣縣委編辦在工作中堅持探索創(chuàng)新，找準綜合執(zhí)法事前、事中、事后關鍵環(huán)節(jié)切入點，推進職責任務清單管理、崗位設置優(yōu)化合理、政法網(wǎng)格全面滲透、法律援助伴隨服務、全民普法前置宣傳、司法協(xié)調(diào)全程參與等公共法律服務要素串聯(lián)融入綜合行政執(zhí)法全過程。進一步總結提煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法“重大事項+公證、行政執(zhí)法+公證、為民解憂+公證”“綜合行政執(zhí)法+全民普法”和“綜合行政執(zhí)法+法律咨詢”等手段，創(chuàng)新政策破痛點、精準發(fā)力攻難點、嚴格流程解堵點，先后出臺了以隊伍建設、協(xié)調(diào)聯(lián)動、執(zhí)法公示、全過程記錄、法制審核、委托管理等為核心的基礎性文件，完善架構起鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的基本制度體系，進一步夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革成效。

新聞來源：美麗絳縣

責編：王春寧