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發(fā)現(xiàn)洗煤廠又在村里耕地上搭建防塵網(wǎng)和彩鋼瓦，山西絳縣程景村的幾位村民勸阻施工并將部分防塵網(wǎng)拉倒。但這幾位村民自稱的“保護耕地”行為，卻讓自己攤上“大事”。

山西省絳縣法院的判決書顯示，當?shù)貦z方認為5位涉事村民以洗煤廠非法占用村里耕地為由，在施工場所無事生非，隨意損毀公私財物，應以尋釁滋事罪追究刑事責任。

2021年12月30日，在事發(fā)21個月后，法院作出一審判決：5位村民的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，但犯罪情節(jié)輕微，且到案后如實供述自己的犯罪事實，可以免于刑事處罰。

宣判后，涉事村民們提出上訴，稱其阻擋洗煤廠施工是因?qū)Ψ椒欠ㄇ终蓟巨r(nóng)田，這是他們作為村干部和村民應盡的職責，其行為系正當防衛(wèi)。

紅星新聞記者從上訴村民家屬處獲知，該案二審已開庭，尚未宣判。二審期間，絳縣檢察院曾提出抗訴，認為該案屬涉民營企業(yè)案件，社會危害性較大，一審法院對各被告人作出免于刑事處罰，顯屬適用法律錯誤。但檢察院后又撤回抗訴。

事發(fā)半年后，被拉倒的防塵網(wǎng)（記者走訪時拍攝，非當時損壞現(xiàn)場）

洗煤廠在耕地上搭建防塵網(wǎng)

村民稱為“保護耕地”阻止施工，洗煤廠老板稱和三家村民簽訂租用協(xié)議

絳縣位于山西運城東北隅。這里相傳是堯的故鄉(xiāng)。程景村座落絳縣東北端，處在運城、臨汾地區(qū)分界地，241國道穿村而過。從2003年起，先后有6家洗煤廠入駐程景村，解決了村里一部分勞動力，也保障了年產(chǎn)值及稅收。

不過，污染等問題漸漸加深了洗煤廠與村民的隔閡。一樁案件，把雙方間的矛盾徹底攤開，且搬上了法庭。多位村干部和村民涉案，被檢方以尋釁滋事罪提起公訴。

據(jù)絳縣法院判決中摘錄的證言、筆錄和供述還原了案發(fā)經(jīng)過。2020年3月22日上午，幾位村民看到億豐煤業(yè)南墻附近有工人在地里搭建防塵網(wǎng)。

根據(jù)法院判決中摘錄的相關(guān)筆錄，村民們想阻止施工，想到這家洗煤廠非法占村里土地，他們向有關(guān)部門舉報無果，便用鐵鍬頭在防塵網(wǎng)上戳了幾下，將釘在防塵網(wǎng)下面的彩鋼瓦拉開，并拉倒三根支撐防塵網(wǎng)的鋼管。

一位村民回憶，他們阻止工人施工后，本是打算等億豐煤業(yè)廠老板到現(xiàn)場解決，結(jié)果（等）十幾分鐘（也）沒有人出面，幾個年輕人就動手破壞了防塵網(wǎng)。

“我認為我們是拆除非法搭建，我們在保護村里的耕地不被破壞和非法占用，我們是自發(fā)行為?！北辉V村民周某明供述說，億豐煤業(yè)南墻外搭建防塵網(wǎng)占地有村民家的，也有村集體機耕路和機動地。他們在2018年和2019年也曾阻止過施工。

另一位村民李某民的筆錄中也提到，他們阻止施工是為了保護集體基本耕地，防塵網(wǎng)西側(cè)有程景村集體土地，也有兩位村民家的土地。

而據(jù)億豐煤業(yè)（洗煤廠）老板王某福在判決書中的證言描述，建設(shè)防塵網(wǎng)是按環(huán)保要求。案發(fā)當天，包工頭跟他說，有人破壞防塵網(wǎng)，后來得知是程景村村民。

王某福稱，防塵網(wǎng)所占用土地及西側(cè)的土地是他從程景村村民家租的，每畝每年900元，租用協(xié)議簽訂三十年。其和三家村民簽訂協(xié)議，有14畝耕地。他在耕地上建設(shè)防塵網(wǎng)沒有辦理相關(guān)手續(xù)，但所占土地并沒有程景村集體的機動地。

不過，紅星新聞記者此前實地走訪時，程景村一位村干部表示，洗煤廠與個別村民所簽的租地協(xié)議并不合法，現(xiàn)任村委會并不認可。因為其中涉及多畝基本農(nóng)田，有政府頒發(fā)給村民的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》為證，明確了所占土地含“基本農(nóng)田”。

被損防塵網(wǎng)二次鑒定為2274元

警方以尋釁滋事罪刑拘5位村民

據(jù)絳縣法院判決，事發(fā)當日，億豐煤業(yè)老板王某福等人報案（作行政案件查處），絳縣公安局在4個月后受案，并于同年7月24日立案偵查，同日告知報案人。

判決摘錄的相關(guān)書證顯示，事發(fā)后，絳縣公安局聘請有關(guān)人員對億豐煤業(yè)被損物品進行市場價值價格鑒定。2020年4月10日，絳縣價格認證中心出具價格認定結(jié)論書，認定價格為人民幣1260元。

當月27日，億豐煤業(yè)老板王某福對鑒定結(jié)果有異議，申請重新鑒定。同年7月7日，運城市發(fā)改委出具價格認定復核決定書：在絳縣價格認證中心的價格認定結(jié)論書中，調(diào)查更換修復損壞物品工時費及輔料等費用有漏項、價格偏低，認定值沒有扣除殘值。經(jīng)重新認定，集體審議后，得出絳縣大交鎮(zhèn)程景村億豐煤業(yè)南墻外防塵網(wǎng)被損壞價值為2274元。

之后，當?shù)鼐揭陨嫦臃笇め呑淌伦飳?位村民刑拘。2020年9月17日，絳縣公安局向絳縣檢察院提請批捕周某明等3位涉案村民。一周后，檢方作出不予批準逮捕的決定。警方遂即對涉案村民取保候?qū)彙?/span>

據(jù)悉，村民們對第二次價格鑒定的結(jié)論并不認同。一份程景村黨支部和村委會聯(lián)名遞交給絳縣檢察院的“情況反映”提到，4月以來，當?shù)仫L沙較大，億豐洗煤廠違法占毀耕地設(shè)施現(xiàn)場出現(xiàn)了自然損害……事發(fā)4個月后，絳縣公安局在村干部及村民不知情的情況下，涉嫌對經(jīng)自然破壞后的現(xiàn)場，進行了再次鑒定。鑒定意見顯示，防塵網(wǎng)被損壞價值為2274元，已達刑法規(guī)定的尋釁滋事罪最低標準（2000元）。但村民拒絕承認。

不過，絳縣法院在一審判決中，最終認定了第二次價格鑒定。法院稱，“運城市發(fā)改委價格認定復核書送達被告人后，各被告人均未向公安機關(guān)提出復核申請，故對復核決定書的合法性，本院予以認可。”

檢方稱5村民施工場所“無事生非”

隨意損毀公私財物，應追究刑責

這起案件的司法進程，未止于檢方的不予批捕決定。2021年8月19日，絳縣檢察院將此案公訴至法院。檢方認為，周某明、馬某忠、李某民、霍某明、趙某陽以億豐煤業(yè)非法占用程景村集體耕地為由，在施工場所無事生非，隨意損毀公私財物，情節(jié)嚴重，其行為應以尋釁滋事罪追究刑事責任。

據(jù)檢方指控，絳縣億豐洗煤有限公司（簡稱億豐煤業(yè)）的生產(chǎn)經(jīng)營地為絳縣大交鎮(zhèn)程景村。2020年3月23日上午9時許，億豐煤業(yè)王某福安排施工人在該廠區(qū)南墻外加固、安裝防塵網(wǎng)，被訴的5位程景村村民發(fā)現(xiàn)后，相繼到達施工現(xiàn)場，以洗煤公司非法占用程景村集體耕地為由阻擋施工，施工工人停止施工后，上述各被告人無事生非，通過使用鐵鍬打砸、三輪車拉拽等方式，強行將億豐煤業(yè)搭建好的部分防塵網(wǎng)、彩鋼瓦損壞。

檢方指控提到，2020年7月7日，經(jīng)運城市發(fā)改委重新認定，絳縣大交鎮(zhèn)程景村億豐煤業(yè)被損物品認定價格為2274元整。5位被告人到案后如實供述自己的犯罪事實，系坦白，可以從輕處罰。

不過，法院之后的判決顯示，5位村民均不認同自己有罪。周某明辯稱，起訴書說是進行圍欄加固，事實是進行大肆毀壞，非法侵占程景村的土地，作為村干部他到現(xiàn)場后第一時間是調(diào)解，但是始終不聽，那是基本農(nóng)田，“無事生非”是事出有因，指控不合法。

周某明辯稱，指控其有罪的證據(jù)——現(xiàn)場勘查筆錄及運城市發(fā)改委出具的價格認定復核書不具有證據(jù)的合法性。價格認定結(jié)論及復核決定書沒有鑒定機構(gòu)及人員資質(zhì)，不能作為定案依據(jù)。他的行為系正當防衛(wèi)，億豐洗煤廠侵犯了程景村的基本農(nóng)田，他和其他村民在現(xiàn)場制止不法侵害，系正當防衛(wèi)。

馬某忠、霍某明、李某玉、趙某陽均明確表示“不認罪”。

法院判決村民構(gòu)罪免責，

村民上訴稱其行為屬正當防衛(wèi)

2021年12月30日，絳縣法院對這起案件作出一審判決。關(guān)于被告人及其辯護人提出的“被告人行為是否構(gòu)成正當防衛(wèi)”的辯護意見，法院稱，經(jīng)查，被告人周某明等人阻止搭建防塵網(wǎng)的工人施工，工人已經(jīng)停止施工后，被告人周某明、李某民、馬某忠、霍某明等人仍然繼續(xù)破壞防塵網(wǎng)，故被告人的行為不構(gòu)成正當防衛(wèi)。

法院認為，5位被告人以絳縣億豐洗煤公司非法占用程景村集體耕地為由，在施工場所隨意損毀億豐洗煤公司財物，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，公訴機關(guān)指控五被告人該項罪名成立。被告人毀損的物品價值僅2274元，犯罪情節(jié)輕微，且到案后如實供述自己的犯罪事實，可以免予刑事處罰。

最終，法院判決5位被訴村民犯尋釁滋事罪，免予刑事處罰。宣判后，5位村民均提出上訴。

周某明在其上訴狀中提到，他們5人阻擋億豐煤業(yè)施工并不是尋求精神刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫，而是事出有因，“原因”系億豐煤業(yè)非法侵占基本農(nóng)田而阻擋其非法行為。所以，上訴人的行為并非尋釁滋事。

法院判決5位村民構(gòu)成尋釁滋事罪，免于刑事處罰

周某明上訴還提到，一審判決認為工人停止施工后，被告人仍繼續(xù)破壞防塵網(wǎng)，故不構(gòu)成正當防衛(wèi)。但在當時，他們阻止工人施工，施工人員并未離開現(xiàn)場，仍有繼續(xù)實施侵害的可能性，應當依法認定為不法侵害仍在進行。面對非法損毀基本農(nóng)田的犯罪行為，他作為村干部和村民，勇于制止犯罪行為，本應受到褒獎，而非受到審判。

與此同時，檢方也提出抗訴。絳縣檢察院的抗訴書顯示，該院依法審查后認為，此案被害人為絳縣億豐煤業(yè)有限公司，該尋釁滋事案屬涉民營企業(yè)案件，社會危害性較大，絳縣法院以該案犯罪情節(jié)輕微，對各被告人作出免予刑事處罰，顯屬適用法律錯誤。

檢方抗訴稱，現(xiàn)有證據(jù)證明，本案各被告人犯尋釁滋事罪，且在案發(fā)前，曾多次舉報絳縣億豐煤業(yè)有限公司污染環(huán)境無果，并實施過破壞億豐煤業(yè)公司的行為。億豐煤業(yè)有限公司沒有報案。結(jié)合各被告人的習性、主觀故意、悔罪態(tài)度，均不符合犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的法律規(guī)定。

紅星新聞記者從涉案村民家屬處獲知，該案二審已在今年6月10日開庭。庭審現(xiàn)場，法官明確告知他們，檢察院撤回了抗訴。目前，此案二審尚未宣判。

警方就被損防塵網(wǎng)出具的鑒定意見通知書。

洗煤廠曾被舉報往地里倒煤矸石

村里曾發(fā)動村民阻止“非法占地”

一起案件的發(fā)生，背后有不斷累積的矛盾。據(jù)絳縣法院判決書記載，億豐煤業(yè)曾被村民舉報非法占地并向地里傾倒煤矸石。

涉案的趙某陽曾向信訪局反映，億豐洗煤公司非法占地，信訪局回復轉(zhuǎn)大交鎮(zhèn)處理。絳縣億豐洗煤公司在其南墻外程景村基本農(nóng)田范圍內(nèi)傾倒大量煤研石礦渣廢物的違法事實，2018年12月10日，鎮(zhèn)政府要求程景村在兩天內(nèi)徹底清除完畢，程景村接到通知后，當天書面通知億豐洗煤廠清理其堆放在程景村基本農(nóng)田內(nèi)的煤研石。

2019年5月23日，程景村村委會按大交鎮(zhèn)政府要求，再次向絳縣億豐洗煤公司發(fā)出通知，要求該公司清理被占用基本農(nóng)田中堆放的煤研石。

判決書中還摘引一份程景村2019年1月16日的會議記錄，主要內(nèi)容為：因億豐洗煤公司占用并破壞程景村基本農(nóng)田的違法行為一直未能得到徹底解決，程景村召開村支兩委以及村民代表會議，最后形成決議內(nèi)容為，繼續(xù)向有關(guān)政府部門反映億豐洗煤公司占用并破壞基本農(nóng)田的違法行為，并發(fā)動全體村民阻止該公司非法占地的違法行為，保護基本農(nóng)田。

法院判決摘錄的文件反映，洗煤廠曾向耕地里傾倒大量煤矸石

紅星新聞記者注意到，在案相關(guān)證據(jù)顯示，案發(fā)后，程景村全體村干部、黨員、全體村民代表在一份《證明》材料上簽字并按了手印。全體村民認為，干涉阻止該廠違法行為的村干部和村民的行為屬保護國家基本農(nóng)田及集體土地正當防衛(wèi)行為。

法院判決書提到，絳縣公安局于2020年8月26日向絳縣自然資源局、絳縣大交鎮(zhèn)政府移交易峰洗煤公司占用大交鎮(zhèn)程景村土地線索。

而王某福在其證言中表示，前幾年曾經(jīng)就計劃搭建防塵網(wǎng)，都是剛開始施工就遭到村民阻止。2018年12月，村長曾把村里幾個廠子老板叫到家里，認為廠子生產(chǎn)造成的揚塵污染了村里路兩邊的房子，討論具體解決方案時沒有談妥。之后村民就去了環(huán)保局告狀，當時環(huán)保局對工廠做了停電處理，一年影響工廠產(chǎn)值2個億，利潤500萬，利稅200萬。

程景村村民代表出具的《證明》

“尋釁滋事”案件背后

矛盾已久，前后多次施工被阻止

尋釁滋事案件的發(fā)生，撇不開占用耕地是否合法合規(guī)及污染問題，或也存在一些矛盾問題。洗煤廠老板王某福在筆錄中，講述了與程景村村民矛盾累計的“另一面”。

據(jù)王某福描述稱，2013年左右，程景村村民找到他說，他們的農(nóng)作物受到億豐煤業(yè)的輕微污染，讓把他們的耕地租下來。他就以毎畝每年900元租金承包下來，租用協(xié)議簽訂三十年。他按照環(huán)保要求建設(shè)防塵網(wǎng)，建好后環(huán)保局要求將防塵網(wǎng)下部封住，2020年3月就找工人施工了。

王某福說，防塵網(wǎng)和西側(cè)就是其租的14畝耕地。2018年左右，億豐煤業(yè)在這14畝土地上傾倒過煤研石，放置了半年清理了，現(xiàn)在荒著。據(jù)他了解，所占土地沒有程景村集體的機動地。

判決中王某福的筆錄顯示，在他看來，村民趁其在廠外搭建防塵網(wǎng)、彩鋼瓦找麻煩，是想向廠里敲點錢?！拔衣犑┕さ墓と苏f，這些人阻止施工時說，廠外搭建防塵網(wǎng)的地方是他們村里的集體土地，沒有經(jīng)過村委會同意。其實，我在去年和前年就計劃搭建防塵網(wǎng)，都是因為剛開始施工就遭到程景村村民的阻攔，前兩次被阻攔，我都找過村長，他以各種理由推辭，讓我先不要弄?！?/span>

檢方曾抗訴稱對村民免于刑事責任屬適用法律錯誤。

“廠外搭建防塵網(wǎng)占用的土地不是村集體土地，是他租賃的程景村三家村民的土地，有簽的租賃協(xié)議，每年都提前支付租金，和村里沒有關(guān)系，和這些鬧事的人更沒有關(guān)系?！蓖跄掣Ｔ谄渥C言里說。

對于洗煤廠老板的上述說法，一位涉案村民回應稱，他們阻止施工純粹是為了保護村里耕地不被非法占用和破壞。

7月5日，紅星新聞記者聯(lián)系采訪到億豐煤業(yè)（洗煤廠）老板王某福。不過，王某福的說法跟其證言里的略有不同?！皼]有敲錢，他們就是不讓你建設(shè)。”王某福表示，村民并沒有向其提過要錢。

對于曾被舉報倒煤矸石之事，王某福向記者坦言，原來是往地里傾倒過煤矸石，后來清走了?！澳悄甏謇镒屒遄叩臅r候，就給清理了。（后來）里面一點也沒倒?，F(xiàn)在早沒有了?！庇浾咦穯枺咴L時為何還能在地里發(fā)現(xiàn)填的煤矸石，是不是清理干凈？對此，王某福反問，“你說里面有煤矸石，對土地土壤有啥危害嗎？”

如今，兩年多過去了，那十多畝土地仍荒著，被損壞的防塵網(wǎng)依然撂在地里……

新聞來源：紅星新聞